陈颖涛：数字说话规范条件评审公开、透明

发表时间：2014/11/6 点击：3011

   “虽然规范条件的出台与实施工作已经做到了公开、透明，但仍有部分业内人士不太了解相关情况。今天在这里，我将通过一组数字对规范条件的整体情况进行说明，希望能让大家对规范条件有更深入的了解。” 工业和信息化部装备工业司船舶处调研员陈颖涛开门见山地介绍了此次演讲的主题。
    谈到规范条件出台的背景，陈颖涛表示，2013年7月31日，国务院印发了《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013~2015年）》（简称实施方案）。同年10月6日，国务院印发了《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，其中明确把船舶行业列为产能严重过剩的产业。这两项政策不仅是我国船舶行业未来发展的“路线图”，更是指引产业未来发展的“风向标”。“事实上，在这些政策出台前，工信部已经就规范船舶行业发展做了大量工作，其中在2007年发布了CB/T 3000《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》（以下简称CB/T3000标准）。” 陈颖涛说。为贯彻落实国家有关船舶行业发展政策、推动船舶行业持续健康发展，工信部于2013年11月4日出台了规范条件，旨在鼓励企业做优做强，加强技术和管理创新，全面建立现代造船模式，提高船舶设计制造水平、生产效率和产品质量，提升环境保护、安全生产和职业健康管理水平，降低资源和能源消耗，淘汰落后产能。
    “规范条件包括10部分内容，共有38条要求。大家要重点注意10项数字指标和5个体系的建设。” 陈颖涛介绍，10项数字指标包括企业资源计划（ERP）系统普及率应达到80%以上、数字化设计工具普及率应达到85%以上、关键工艺流程数控化率应达到70%以上、造船综合能耗每万元增加值不高于0.20吨标准煤、钢材综合利用率达到90%以上、焊接自动化和半自动化率达到65%以上、涂敷系数不高于2.2、分段无余量制造率不低于70%、分段上船台（进坞）无余量搭载率不低于80%以及下水（出坞）前舾装工程完整率不低于80%。5个体系建设分别为按ISO9000系列标准或GB/T19000系列标准的要求建立质量管理体系；按ISO14000系列标准或GB/T24000系列标准、ISO50001或GB/T23331《能源管理体系要求》建立环境管理体系和能源管理体系；按OHSAS18000系列标准或GB/T28000系列标准建立职业健康安全管理体系；按AQ/T7008《造修船企业安全生产标准化基本要求》和相关规定的要求开展安全生产标准化建设工作。“需要注意的是，有些指标是按照CB/T3000标准和CB/T4335《船舶建造技术水平评估方法》执行的。”陈颖涛说。
    谈到符合规范条件的企业评审工作，陈颖涛给出了这样一组数字：2014年4月3日，工信部印发了《关于开展符合〈船舶行业规范条件〉企业申报工作的通知》，得到行业企业的积极响应。截至7月上旬，工信部共收到经地方船舶工业行业管理部门和中央企业集团初审后上报的75家企业申报材料，后有3家企业中途主动退出本次申报，实际有效申报企业共72家。其中，9个省上报了40家地方企业，7个中央企业集团上报了32家央企。陈颖涛介绍，符合规范条件的企业必须满足以下条件：8个达标项全部达标，44个评分项的总分在800分以上（满分为1000分）。
    为使评审工作做到公平公正，工信部委托中国船舶工业行业协会和中国船级社组织来自央企、地方企业和第三方组织的55名专家对企业提交的申报材料进行评审。这些专家被分成两组，其中27名专家对地方企业进行评审，另外28名专家对央企进行评审。这两组专家又被分成5组，分别对每家企业进行评审，从而减少利益链的影响，做到评审标准的统一。经过严格评审，第一批共有51家企业符合规范条件。今年9月3～22日，工信部对这51家企业进行了公示。公示结束后，其中一家企业因需要进一步复核，未能进入首批企业公告名单。最终进入第一批公告名单的50家企业包括地方企业28家、中央企业22家。
    谈到下一步的工作，陈颖涛表示，符合规范条件的企业评审工作已经常态化，今后将陆续公布其他批次符合规范条件的企业名单。他强调，工信部将对公告名单进行动态化管理，企业如果出现重大安全生产事故、环保事故或不能持续满足规范条件的要求，将被撤销公告资格。